Estudio no técnico, priorización y liberación de tierras

Criterios: impacto humanitario (número de personas expuestas, servicios esenciales, medios de vida), probabilidad y naturaleza de la amenaza (pruebas, accidentes, tipo de artefacto), viabilidad y rapidez de la liberación, y existencia de medidas provisionales.

Clasificación: 1. ZD-04: acceso al agua de 1 200 personas por día, sospecha de artefacto improvisado, superficie pequeña (20 días). 2. ZD-01: escuela, 340 niños y niñas; prueba débil, por tanto estudio técnico rápido para reducir la zona y luego despeje de la parte confirmada. 3. ZD-02: accidentes recientes, uno de ellos mortal, 46 hogares, cosecha dentro de 3 meses; superficie reducible mediante el estudio técnico. 4. ZD-06: retorno de 30 familias, pero exige un equipo especializado en edificios; debe confiarse a ese equipo desde el mes 2 y coordinarse con las autoridades para aplazar los retornos. 5. ZD-05: gran superficie, pruebas débiles: estudio no técnico complementario, posible cancelación. 6. ZD-03: contaminación confirmada pero sin uso: señalización y vallado, despeje más adelante.

La clasificación se valida con la autoridad nacional de acción contra las minas y con las comunidades.

ZD-04: 6 000 / 300 = 20 días. ZD-01 (tras el estudio técnico): 3 000 / 300 = 10 días. ZD-02 (tras el estudio técnico): la máquina prepara 25 000 m² en 25 000 / 2 500 = 10 días, es decir, exactamente su disponibilidad en el mes 2; despeje manual sobre suelo preparado: 25 000 / 900 = 27,8 días.

Mes 1: ZD-04 (días 1 a 20), inicio de ZD-01 (días 21 y 22, 600 m²). El equipo de estudio técnico trata ZD-01 y luego ZD-02. Mes 2: fin de ZD-01 (2 400 m², 8 días); máquina en ZD-02; despeje manual de ZD-02 durante 14 días, es decir, 12 600 m². Mes 3: fin de ZD-02: 12 400 m², 13,8 días, es decir, 14 días; quedan 8 días. Total: 20 + 10 + 27,8 = 57,8 días de 66 disponibles.

Pendiente: ZD-03 (solo señalización), ZD-05 (estudio no técnico complementario), ZD-06 (equipo de edificios). Los 8 días restantes sirven de margen (clima, seguridad, hallazgos) o para empezar la señalización de ZD-03. La cosecha de ZD-02 es posible al final del mes 3, si el estudio técnico confirma la hipótesis.

La liberación de tierras consiste en utilizar todas las pruebas razonables para liberar las tierras: cancelación mediante el estudio no técnico cuando no hay prueba de contaminación, reducción mediante el estudio técnico, despeje únicamente de la superficie confirmada. Así se evita despejar superficies no contaminadas.

ZD-04: despeje, 6 000 m². ZD-01: reducción 9 000 m², despeje 3 000 m². ZD-02: reducción 60 000 m², despeje 25 000 m². ZD-05: posible cancelación de los 150 000 m² si el estudio complementario (entrevistas con pastores, autoridades, excombatientes, historial) no encuentra ninguna prueba. ZD-03 y ZD-06: no liberadas durante el periodo.

Final del mes 3: despejados 34 000 m²; reducidos 69 000 m²; cancelados de 0 a 150 000 m² según el estudio. Total: 103 000 m² sin ZD-05, 253 000 m² con ella. Cada superficie se entrega oficialmente con un certificado de entrega firmado por la autoridad nacional y las comunidades.

Medidas: señalización y vallado de las zonas confirmadas y sospechosas, empezando por ZD-04 y ZD-01; itinerario provisional hacia el pozo o distribución temporal de agua en coordinación con los actores de agua; traslado provisional de las actividades de la escuela al lado no sospechoso u horarios adaptados; información a las autoridades para aplazar los retornos a ZD-06; puntos focales comunitarios para notificar los artefactos; recopilación de datos de accidentes.

Mensajes: alumnos: «Si ves un objeto desconocido, no lo toques, aléjate volviendo por el mismo camino y avisa a un adulto». Pastores: «No lleven a pastar a sus animales más allá de las marcas rojas; si un animal entra en una zona señalizada, no lo sigan y llamen al punto focal». Familias que regresan: «No entren en su casa antes de que haya sido declarada segura: puede haber trampas detrás de las puertas, en los muebles o bajo los objetos».

Los mensajes se prueban con la comunidad y se adaptan al idioma y a las costumbres locales.

Me niego: declarar como despejada una superficie reducida es inexacto y contrario a las IMAS, que distinguen cancelación, reducción y despeje. Sería una declaración falsa ante el donante y la autoridad nacional, y falsearía la base de datos nacional. Propongo en cambio presentar los resultados por categoría y explicar al donante que la reducción es una ganancia de eficiencia: 85 000 m² liberados con un costo de despeje limitado a 25 000 m². Si el objetivo contractual está formulado en superficie despejada, solicito su revisión en superficie liberada. Informo a la dirección si la presión continúa.