الأزمات الممتدة والمرحلة الانتقالية وتمويل التعليم

1الأزمات الممتدة والإدماج في الأنظمة الوطنية

تدوم معظم الأزمات سنوات؛ وقد يقضي الطفل النازح كامل مسيرته الدراسية بعيداً عن دياره. وعندئذ تصبح الحلول الموازية (مدارس المخيمات التي تتبع منهج بلد المنشأ، والمعلمون الذين تدفع أجورهم المنظمات غير الحكومية) مكلفة وهشة. والتوجه الحالي، الذي يدعمه الميثاق العالمي بشأن اللاجئين (2018) واستراتيجية المفوضية لتعليم اللاجئين، هو الإدماج في الأنظمة التعليمية الوطنية: المدارس نفسها، والمناهج نفسها، والامتحانات نفسها، مع دعم موجَّه (دروس اللغة، والفصول الجسرية، وتعزيز المدارس المضيفة).

وفي الأزمات الداخلية، يسري المنطق ذاته: دعم المدارس العامة وأجهزة التفتيش ونظم المعلومات التابعة للوزارة بدلاً من الالتفاف عليها. ويقوم نهج الترابط بين العمل الإنساني والتنمية والسلام على التخطيط المشترك لاستجابات الطوارئ وتعزيز النظام.

2التعليم المسرَّع وغير النظامي

تستهدف برامج التعليم المسرَّع (AEP) الأطفال والمراهقين الذين تجاوزوا السن المناسبة لمستواهم وفاتتهم سنوات من الدراسة: فهي تختصر مرحلة دراسية كاملة (غالباً ست سنوات من التعليم الابتدائي في ثلاث سنوات) بمنهج مكيَّف ومعلمين مدرَّبين وجدول زمني مرن. وقد حدد الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بالتعليم المسرَّع (AEWG) عشرة مبادئ للممارسة الجيدة، منها المواءمة مع النظام الوطني والشهادة المعترف بها من الوزارة.

ويضم التعليم غير النظامي عروضاً أخرى: دروس التقوية للعودة إلى الفصل، ومحو الأمية والمهارات الحياتية للمراهقين، والتدريب المهني، والتعلّم عن بُعد (الإذاعة، والمواد المطبوعة، والهواتف) عندما تكون المدارس مغلقة. ومن دون جسر نحو التعليم النظامي أو نحو العمل، لا تحقق هذه البرامج سوى آثار دائمة محدودة.

3المرحلة الانتقالية والشهادات والاستمرارية

يُحضَّر للمرحلة الانتقالية منذ اليوم الأول. وتقوم على أربع رافعات:

• الاعتراف بالمكتسبات: اختبارات تحديد المستوى، والمعادلات، والوصول إلى الامتحانات الوطنية، وشهادات تصدرها السلطة المختصة.
• المعلمون: مسارات لتأهيل المتطوعين، والإدماج التدريجي في الملاك الحكومي، ومواءمة الأجور.
• البنية التحتية: الانتقال من الأماكن المؤقتة إلى مبانٍ دائمة وآمنة، وتسليمها إلى السلطات ولجان الإدارة.
• الحوكمة: لجان إدارة مدرسية فاعلة، وبيانات مدمجة في نظام معلومات الوزارة، وخطط تعليمية مراعية للأزمات.

إن وجود استراتيجية خروج مكتوبة، بجدول زمني ومسؤوليات محددة، يحول دون أن يؤدي انتهاء التمويل إلى إغلاق الفصول بين عشية وضحاها.

4تمويل التعليم في حالات الأزمات

يظل التعليم من أقل القطاعات تمويلاً في خطط الاستجابة الإنسانية. والمصادر الرئيسية هي: خطط الاستجابة الإنسانية (HRP) والصناديق القطرية المشتركة، وصندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر» (الاستجابات الأولى للطوارئ، وبرامج الصمود متعددة السنوات لمدة ثلاث سنوات تقريباً، وآلية التسريع)، والشراكة العالمية من أجل التعليم (GPE) على الصعيد الإنمائي، وبنوك التنمية، والجهات المانحة الثنائية. وقد حدد بعض المانحين أهدافاً، كالاتحاد الأوروبي الذي يخصص 10 % من ميزانية مساعداته الإنسانية للتعليم.

ويقدّم الملف المتين تحليلاً مشتركاً (JENA، PiN)، وأهدافاً رقمية، وتكلفة لكل طفل، ومؤشرات للوصول والحماية والتعلّم، وخطة انتقالية. ويجب أن يحصل الشركاء المحليون والوطنيون على حصة حقيقية ومباشرة من الأموال، وفقاً لالتزامات التوطين.

5إدماج الأطفال النازحين واللاجئين في النظام الوطني: منهجية التحليل وخارطة الطريق

الإدماج في النظم الوطنية هو التوجه الذي اعتمده الاتفاق العالمي بشأن اللاجئين (2018) واستراتيجية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لتعليم اللاجئين حتى عام 2030. وفي الأزمات الداخلية، يعني الإدماج دعم المدارس العامة بدلًا من إنشاء مسارات موازية. غير أن الإدماج لا يتحقق بقرار: فهو يفترض توفر مقاعد، ومعلمين يتقاضون أجورهم، ولغة تدريس يمكن الوصول إليها، ووثائق معترفًا بها، وأسرًا قادرة على تحمل التكاليف. ويتمثل عمل المسؤول عن التعليم في تحليل هذه الشروط وبناء خارطة طريق واقعية.

الخطوة 1: تحليل الإطار السياساتي والقانوني

• هل يتمتع الأطفال النازحون أو اللاجئون قانونًا بإمكانية الوصول إلى المدارس العامة، في جميع المراحل، بما في ذلك المرحلة الثانوية والامتحانات الوطنية؟
• ما الوثائق المطلوبة عند التسجيل وعند الامتحانات؟ وهل توجد استثناءات أو اختبارات لتحديد المستوى؟
• هل تذكر الخطة القطاعية للتعليم النازحين واللاجئين والأزمات؟ وهل توجد خطة للتأهب والاستجابة لدى الوزارة؟
• هل يمكن توظيف المعلمين اللاجئين أو النازحين، وبأي صفة؟

الخطوة 2: تحليل القدرة الاستيعابية

الحساب: 18,400 - 5,800 = 12,600 طفل متبقٍّ؛ وبواقع 50 تلميذًا في المجموعة، 252 مجموعة، أي 126 فصلًا بنظام الفترتين ونحو 250 معلمًا بمعدل معلم واحد لكل مجموعة.

الخطوة 3: بناء خارطة الطريق

المخاطر الواجب إدارتها

• التوترات مع المجتمع المضيف: إذا تدهورت أوضاع المدارس المضيفة، يُرفض الإدماج. فكل استثمار يعود بالنفع على الفئتين السكانيتين ويُقدَّم على هذا الأساس.
• الانقطاع بسبب اللغة: في غياب الدعم اللغوي، يوضع التلاميذ اللاجئون في صفوف أدنى من مستواهم فيتسربون. ويجب التخطيط لفصول جسرية لمدة تتراوح بين 6 و12 شهرًا.
• فقدان الهوية ومشروع العودة: تخشى بعض الأسر أن يُضعف منهج البلد المضيف فرص العودة. ويلزم الحوار، والاعتراف المتبادل بالشهادات متى أمكن ذلك.
• التمويل: يجب إيجاد مصدر دائم لتكلفة المعلمين الإضافيين (ميزانية الدولة مدعومة بالتمويل الإنمائي).

الإدماج ليس نقلًا للعبء إلى وزارة مثقلة أصلًا، بل هو استثمار مشترك، يُخطَّط له على مدى عدة سنوات، ويجب أن يعزز المدارس المضيفة بقدر ما يخدم التلاميذ الجدد.

6تصميم برنامج للتعليم المسرَّع وفق مبادئ الفريق العامل المعني بالتعليم المسرَّع

نشر الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بالتعليم المسرَّع (AEWG)، الذي يضم على وجه الخصوص المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، واليونيسف، واليونسكو، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، والمجلس النرويجي للاجئين، ومنظمة إنقاذ الطفل، ولجنة الإنقاذ الدولية، وشركاء آخرين، دليلًا للمبادئ العشرة للممارسة الفعالة، وقائمة مرجعية، وتوجيهات بشأن الرصد والتقييم، وتعريفًا مشتركًا. وبرنامج التعليم المسرَّع برنامج مرن وملائم للعمر، يُقدَّم في وقت مختصر، ويهدف إلى إتاحة التعليم للأطفال والشباب المحرومين الذين تجاوزوا السن المناسبة لمستواهم والمنقطعين عن الدراسة. ويتميز عن الدروس الاستدراكية (القصيرة المدة، والموجهة إلى تلاميذ فاتتهم بضعة أسابيع أو أشهر) وعن البرامج الجسرية (الإعداد للالتحاق بنظام مختلف، وكثيرًا ما يكون الاختلاف لغويًا).

المبادئ العشرة، مجمَّعة في أربعة مجالات

صياغة موجزة؛ ويُرجع إلى دليل الفريق العامل المعني بالتعليم المسرَّع للاطلاع على النص الدقيق والإجراءات الرئيسية.

مراحل التصميم

1. تبرير الاحتياج: عدد الأطفال الذين تجاوزوا السن المناسبة والمنقطعين عن الدراسة حسب الفئة العمرية والجنس (بيانات التقييم المشترك للاحتياجات التعليمية، ونظام معلومات إدارة التعليم، والمسوح الأسرية). والتحقق من أن الأمر لا يتعلق باحتياج إلى تعليم استدراكي قصير.
2. التفاوض مع الوزارة قبل أي تمويل: وضع البرنامج، والمنهج المكثف، والمدة، والمعادلات، وامتحان نهاية المرحلة، والشهادة. فمن دون اعتراف، يصبح برنامج التعليم المسرَّع طريقًا مسدودًا.
3. تحديد الهيكل: على سبيل المثال 6 سنوات من المرحلة الابتدائية في 3 مستويات مدة كل منها سنة، يغطي كل مستوى منها سنتين من المنهج الوطني، بحجم ساعي لا يقل عن 4 ساعات يوميًا وجدول زمني مكيَّف (المواسم الزراعية، والأسواق).
4. إنتاج المواد أو تكييفها: كتيبات لكل مستوى، وأدلة للمعلم، وتقييمات لتحديد المستوى. ويجب احتساب مدة تتراوح بين 6 و12 شهرًا إذا لم تكن المواد موجودة.
5. التوظيف والتدريب: معلمون مدرَّبون على التدريس متعدد المستويات، وعلى التعامل مع المتعلمين المراهقين، وعلى الدعم النفسي والاجتماعي؛ بنسبة تبلغ نحو 35 متعلمًا لكل معلم.
6. تنظيم مسارات الانتقال: الالتحاق بالتعليم النظامي في المستوى المناسب (اختبار تحديد المستوى)، والوصول إلى الامتحان الوطني، والتوجيه نحو التدريب المهني للأكبر سنًا.
7. المتابعة: التسجيل، والحضور، وإتمام كل مستوى، والنجاح في الامتحانات، والانتقال إلى التعليم النظامي أو العمل، حسب الجنس والعمر.

خصوصيات المراهقات والأمهات الصغيرات

كثيرًا ما تكون برامج التعليم المسرَّع السبيل الوحيد للعودة إلى التعليم بالنسبة إلى المراهقات المتزوجات أو الحوامل أو الأمهات. والتدابير الواجب التخطيط لها: مكان لرعاية الأطفال الصغار، ومواعيد تتوافق مع المسؤوليات المنزلية، ومعلمات، ومحتوى للمهارات الحياتية والصحة الجنسية والإنجابية ملائم للعمر بالتنسيق مع قطاع الصحة، والحوار مع الأسر والأزواج للحصول على دعمهم.

السؤال الذي يجب طرحه منذ التصميم: أين سيكون هذا المتعلم في اليوم التالي لانتهاء البرنامج؟ فإذا لم تكن الإجابة فصلًا في النظام النظامي، ولا امتحانًا معترفًا به، ولا تدريبًا مؤهِّلًا، وجبت مراجعة البرنامج.

7مثال كامل: المذكرة المفاهيمية لبرنامج متعدد السنوات في دورو

سياق خيالي: تستضيف منطقة دورو نازحين داخليين منذ خمس سنوات، ولاجئين من بلد مجاور منذ سنتين. ويقدّر التقييم المشترك للاحتياجات التعليمية أن 40,000 طفل تتراوح أعمارهم بين 10 و17 سنة لم يتموا المرحلة الابتدائية قط؛ وأن 600 معلم متطوع تدفع أجورهم منظمات غير حكومية؛ وأن 9 مدارس تعرضت للهجوم خلال ثلاث سنوات. وتعدّ المجموعة والفريق المحلي لشركاء التعليم، بالاشتراك مع الوزارة، برنامجًا متعدد السنوات لتعزيز القدرة على الصمود مدته ثلاث سنوات. وأنت تنسق صياغة المذكرة المفاهيمية.

1. المشكلة والفئة المستهدفة

من بين 40,000 طفل تتراوح أعمارهم بين 10 و17 سنة خارج المرحلة الابتدائية، يميّز التحليل بين: 14,000 طفل من 10 إلى 12 سنة يمكنهم العودة إلى التعليم النظامي بعد تعليم استدراكي لمدة تتراوح بين 6 و9 أشهر؛ و19,000 مراهق من 13 إلى 17 سنة يندرجون ضمن التعليم المسرَّع؛ و7,000 شاب من 15 إلى 17 سنة يرغبون أساسًا في تدريب مهني مقترن بمحو الأمية. ويستهدف البرنامج، على مدى ثلاث سنوات، 60% من هذه الأعداد، أي 24,000 متعلم (52% منهم فتيات)، من بينهم 8% من المتعلمين الذين يعانون من صعوبة وظيفية، بما يتسق مع قدرات الشركاء والتمويلات المرجحة.

2. النتائج المتوقعة والمؤشرات

3. الميزانية الاسترشادية والتكلفة لكل متعلم

القراءة: يبلغ متوسط التكلفة لكل متعلم على مدى البرنامج نحو 490 دولارًا أمريكيًا (11,753,500 / 24,000)، لكنه يتراوح بين 71 دولارًا للتعليم الاستدراكي و420 دولارًا لدورة كاملة من التعليم المسرَّع، دون احتساب التكاليف المشتركة. وستقارن الجهة المانحة هذه الأرقام بأرقام برامج أخرى في المنطقة: ولذلك يجب أن يكون بالإمكان تفسيرها (تكاليف الأمن، والتشتت، وتكلفة المعلمين).

4. الشراكة والتوطين

يتولى التنفيذ اتحاد يضم منظمتين دوليتين غير حكوميتين وخمس منظمات وطنية. وحصة الميزانية المحولة مباشرة إلى المنظمات الوطنية: 35%، مع تغطية تكاليفها غير المباشرة وفق القواعد نفسها المطبقة على المنظمات غير الحكومية الدولية، وخطة لتعزيز القدرات بناءً على طلبها (الإدارة المالية، وحماية الطفل، ورصد التعلم). والحوكمة: لجنة توجيهية تترأسها المديرية الإقليمية للتعليم.

5. المخاطر والتدابير

8استراتيجية الانتقال والخروج: نموذج للتعبئة

تطلب الجهات المانحة، ولا سيما المفوضية الأوروبية (المديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية، ECHO)، ومكتب المساعدة الإنسانية التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، ووزارة الخارجية والكومنولث والتنمية البريطانية (FCDO)، استراتيجية للخروج أو الانتقال في مقترحات التعليم التي تتجاوز مدتها بضعة أشهر. وكثيرًا ما تقتصر هذه الاستراتيجية على جملة واحدة («ستتولى المجتمعات المسؤولية»). أما الاستراتيجية الموثوقة فتحدد، لكل عنصر من عناصر البرنامج، من سيتولاه، وفي أي تاريخ، وبأي موارد، وما الإشارات التي ستدل على أن الانتقال ممكن.

النموذج

الاختبارات الثلاثة لاستراتيجية الانتقال

1. اختبار التاريخ: هل لكل عملية نقل موعد ومؤشر؟ وإلا فلن تحدث.
2. اختبار الميزانية: هل تملك الجهة المتولية الموارد، أو هل من المقرر أن تحصل عليها، وعبر أي آلية؟
3. اختبار الخطة البديلة: ماذا يحدث إذا لم يُستوفَ الشرط المسبق في الوقت المحدد؟ فالاستراتيجية التي لا خطة بديلة لها تؤدي إلى إغلاق الفصول.

الصلة بالترابط بين العمل الإنساني والتنمية والسلام

في الأزمة الممتدة، يجري التفاوض على الانتقال مع الجهات الفاعلة الإنمائية: إذ تموّل الشراكة العالمية من أجل التعليم (GPE) الخطط القطاعية للتعليم ويمكنها أن تشمل المناطق المتضررة من الأزمات؛ ويموّل البنك الدولي والمصارف الإقليمية برامج لإعادة الإعمار ولدفع أجور المعلمين؛ وتدعم الجهات المانحة الإنمائية الثنائية الميزانيات القطاعية. والبرنامج المتعدد السنوات لتعزيز القدرة على الصمود التابع لصندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر» مصمم تحديدًا ليكون جسرًا بين هذه العوالم. ويجب على المسؤول عن التعليم أن يعرف الجدول الزمني للخطة القطاعية، وأن يشارك في الفريق المحلي لشركاء التعليم، وأن يحرص على إدراج السكان المتضررين في وثائق التخطيط الوطنية. وفي سياقات النزاع، يتجسد بُعد «السلام» في الاهتمام بالمحتوى (مناهج وكتب مدرسية خالية من رسائل الكراهية)، وبالإنصاف بين الفئات والمناطق، وبدور المدرسة في التماسك الاجتماعي.

استراتيجية الخروج تُعدّ عند الانطلاق، ويُتحقق منها في منتصف المدة، وتُنفَّذ في النهاية. وإذا كُتبت في الأشهر الثلاثة الأخيرة، فقد فات الأوان.

9تمويل التعليم في الأزمات: خريطة الجهات المانحة، والتوقعات، والأخطاء الشائعة

المصادر الرئيسية ومنطقها

ما تنظر إليه الجهات المانحة في مقترح خاص بالتعليم

• التحليل: الإشارة إلى التقييم المشترك للاحتياجات التعليمية، والنظرة العامة على الاحتياجات الإنسانية، وعدد المحتاجين؛ وتبرير اختيار المناطق والفئات.
• الاتساق: المواءمة مع استراتيجية المجموعة، والسياسة الوطنية، والتمويلات الأخرى في المنطقة.
• الجودة: مؤشرات التعلم والرفاه، وتدريب المعلمين ومرافقتهم، والتطبيق الفعلي لمعايير الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ.
• الحماية: سياسة حماية الطفل، والحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسيين، وآلية الشكاوى، وتحليل المخاطر المرتبطة بالبرنامج (التنقلات، وتجمعات الأطفال، والبيانات).
• الإدماج: تدابير مدرجة في الميزانية لصالح الفتيات والأطفال ذوي الإعاقة؛ واستخدام المؤشرات المرجعية (مثل مؤشر النوع الاجتماعي والعمر الخاص بالمديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية، الذي يقيّم مدى إدماج النوع الاجتماعي والعمر في التحليل والأنشطة والمشاركة).
• الكفاءة: تكلفة مبررة لكل متعلم، وحصة تكاليف الدعم، ومشتريات مطابقة للقواعد.
• الاستدامة: استراتيجية انتقال محددة بالأرقام والتواريخ.
• التوطين: دور المنظمات المحلية وميزانيتها، وفقًا لالتزامات الصفقة الكبرى (هدف تحويل 25% من التمويل الإنساني بأكبر قدر ممكن من المباشرة إلى الجهات الفاعلة المحلية والوطنية).

الأخطاء الشائعة

• تقديم برنامج مدته سنة واحدة لمشكلة تمتد خمس سنوات، دون ربطه بتمويل لاحق.
• إدراج البناء في الميزانية دون الصيانة، ودون الحوافز بعد انتهاء المشروع.
• الوعد بشهادة لم تمنحها الوزارة قط.
• حساب التكلفة لكل متعلم دون تحديد المدة ولا ما تشمله، مما يجعل المقارنات مضللة.
• معاملة الشريك المحلي معاملة المتعاقد من الباطن، دون تكاليف غير مباشرة ولا دور في التصميم.
• إغفال القيود التنظيمية التي تفرضها الجهات المانحة (قواعد الشراء، وتدابير التدقيق في الشركاء والموردين، والامتثال لأنظمة العقوبات) في المناطق الخاضعة لسيطرة جماعات مسلحة.

التباينات حسب السياق

• الطوارئ المفاجئة: تمويلات سريعة (الصناديق المشتركة، والصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ عبر الوكالات، والاستجابة الأولية للطوارئ من صندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر»، واحتياطيات الطوارئ لدى الجهات المانحة)؛ وملف قصير يركز على الوصول والسلامة والدعم النفسي والاجتماعي؛ ومراجعة سريعة بعد اكتمال التقييم المشترك للاحتياجات التعليمية.
• الأزمة الممتدة: تمويل متعدد السنوات، وتنسيق مع الشراكة العالمية من أجل التعليم والبنك الدولي، وأهداف للتعلم والانتقال، وإدماج المعلمين.
• اللاجئون: الخطة الإقليمية للاستجابة لأزمة اللاجئين، والمفوضية، والجهات المانحة الإنمائية المعبأة في إطار الاتفاق العالمي بشأن اللاجئين، وبرامج البنك الدولي للمجتمعات المضيفة واللاجئين.
• الوصول المقيَّد: ميزانيات للأمن وللرصد عبر أطراف ثالثة، ومرونة تعاقدية (تعديلات سريعة، وتعلم عن بُعد)، وإدارة مخاطر تحويل المساعدات عن وجهتها.
• الشركاء محدودو القدرات: تمويل تدريجي، ومرافقة، وتغطية التكاليف غير المباشرة، وتقييم للقدرات تعقبه خطة مشتركة بدلًا من الإقصاء.

10أسئلة المقابلات والمراجع الرئيسية

الأسئلة وعناصر الإجابة الجيدة

1. «هل ينبغي إنشاء مدارس في المخيمات أم إدماج اللاجئين في النظام الوطني؟» الإدماج بوصفه توجهًا مبدئيًا (الاتفاق العالمي بشأن اللاجئين، واستراتيجية المفوضية)، مع تحليل الشروط: الإطار القانوني، والمقاعد، واللغة، والمعلمون، والوثائق، والتكاليف؛ والحلول الانتقالية (الفصول الجسرية، ودعم المدارس المضيفة)؛ والفوائد التي تعود على المجتمع المضيف؛ وخارطة طريق متعددة السنوات.
2. «ما الفرق بين التعليم المسرَّع والتعليم الاستدراكي والبرنامج الجسري؟» تعاريف الفريق العامل المعني بالتعليم المسرَّع، والفئات المستهدفة، والمدد؛ وأهمية الشهادة المعتمدة والمواءمة مع النظام الوطني؛ وأمثلة ملموسة.
3. «كيف تكتب استراتيجية خروج موثوقة؟» الجهة المتولية، والشرط المسبق، والمؤشر، والموعد، والخطة البديلة لكل عنصر؛ والإعداد منذ الانطلاق؛ والربط بالخطة القطاعية وبالجهات المانحة الإنمائية.
4. «التكلفة لكل متعلم في برنامجك ضعف تكلفة شريك آخر. كيف تبرر ذلك؟» التحقق من أن النطاقات قابلة للمقارنة (المدة، والمحتوى، والتكاليف المشتركة، والمنطقة)، وشرح العوامل (الأمن، والتشتت، وجودة المرافقة، ونتائج التعلم)، والاعتراف بهوامش تحسين الكفاءة، وعرض التكلفة لكل نتيجة (لكل متعلم بلغ مستوى معينًا) بدلًا من التكلفة لكل مسجل.
5. «كيف تعدّ لإدماج 600 معلم متطوع في الخدمة المدنية؟» الجرد والتأهيل، ومسار تدريبي معترف به، واتفاق مع الوزارة بشأن الوظائف والجدول الزمني، والمواءمة التدريجية للحوافز، والمناصرة المشتركة مع الجهات المانحة الإنمائية، والإدماج على دفعات، وخطة بديلة.
6. «ما مصادر تمويل التعليم في حالات الأزمات، وكيف تصل إليها؟» الصناديق المشتركة، والصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ عبر الوكالات، وصندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر»، والمديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية، والجهات المانحة الثنائية، والشراكة العالمية من أجل التعليم؛ ودور المجموعة والفريق المحلي لشركاء التعليم؛ ومتطلبات الجودة والإدماج والتوطين.
7. «كيف يمكن للتعليم أن يسهم في السلام، أو على العكس أن يغذي النزاع؟» محتوى المناهج والكتب المدرسية، والتفاوت في الوصول بين الفئات أو المناطق، وتوظيف المعلمين، ولغة التدريس؛ وتحليل النزاع، والنهج المراعي للنزاعات، ومبدأ «عدم الإضرار».

المراجع الرئيسية

• الأمم المتحدة، الاتفاق العالمي بشأن اللاجئين (2018)؛ والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، تعليم اللاجئين 2030: استراتيجية لإدماج اللاجئين في التعليم.
• الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بالتعليم المسرَّع (AEWG)، دليل مبادئ التعليم المسرَّع، والقائمة المرجعية، والتوجيهات المتعلقة بالرصد والتقييم.
• الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، مذكرات توجيهية بشأن تعويضات المعلمين والموارد المتعلقة بالتعليم المراعي للنزاعات.
• صندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر»، الوثائق التوجيهية الخاصة بالاستجابات الأولية للطوارئ، والبرامج المتعددة السنوات لتعزيز القدرة على الصمود، وآلية التسريع.
• الشراكة العالمية من أجل التعليم والمعهد الدولي للتخطيط التربوي التابع لليونسكو، التوجيهات المتعلقة بإعداد خطط قطاعية للتعليم مراعية للأزمات.
• المفوضية الأوروبية، البلاغ بشأن التعليم في حالات الطوارئ والأزمات الممتدة (2018) ووثيقة سياسات المديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية بشأن التعليم في حالات الطوارئ؛ ومؤشر النوع الاجتماعي والعمر الخاص بالمديرية.
• الصفقة الكبرى (2016) والتزاماتها بشأن توطين المعونة.
• منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، توصية لجنة المساعدة الإنمائية بشأن الترابط بين العمل الإنساني والتنمية والسلام (2019).
• مجموعة التعليم العالمية، التوجيهات المتعلقة بالانتقال والتنسيق مع الأفرقة المحلية لشركاء التعليم.